A 2023-tól kezdődő új időszak területalapú, állatlétszám alapú támogatásainak, vidékfejlesztési pályázatainak feltételeiről, a termeléshez kötött támogatásokról tájékozódni lehet az Agrárminisztérium által közzétett 1500 oldalas dokumentumból, amely innen tölthető le.
Legfrissebb tájékoztató anyagok:
Megjelent a lista az AÖP-ben alkalmazható szerekről!
Fiatal gazda területalapú többlettámogatás
|
Nagyobb szerepe lesz annak, hogy megfeleljen a gazda a zöld elvárásoknak
Ami nagyobb hangsúlyt kap 2023-tól az eddigiekhez képest:
- generációváltás ösztönzése az agráriumban,
- kis és közepes gazdaságok támogatása,
- környezeti fenntarthatóság szempontjából előnyösebb gazdálkodói gyakorlatok alkalmazásának elősegítése (ehhez szorosan kapcsolódik például a támogatható terület fogalmának kibővítése).
Az eddigi rendszerhez képest a víz keretirányelvnek való megfelelés miatt két ponton szigorodott a KAP Stratégiai terv. A termeléshez kötött támogatásoknál és az öntözésfejlesztésnél vízügyi hatósági ellenőrzések fognak kötődni a támogatásokhoz. Azaz a vízügyi hatósági ellenőrzés eredménye gyakorlatilag a támogatás alapfeltétele lesz.
Szintén lényeges, hogy változik a támogatásokhoz kapcsolódó ellenőrzés, megjelenik a Sentinel-műholdak alkalmazása (interjú dr. Feldman Zsolttal).
| |
Talajborítottság, erózió elleni védelem, tájképi elemek, vetésváltás
A közvetlen támogatások igénybevételének alapfeltétele lesz 2023-tól az aktív mezőgazdasági termelői státusz (viszont fontos tudni, hogy a korábbi negatív lista megszűnik), illetve alapkövetelmény a Helyes Mezőgazdasági és Környezeti Állapotra (HMKÁ) vonatkozó előírások és a Jogszabályban Foglalt Gazdálkodási Követelmények (JFGK) teljesítése.
A korábbi időszakban kötelező zöldítés beépült részben (az ökológiai fókuszterületek (EFA), állandó gyep) a feltételesség előírásrendszerébe, részben (terménydiverzifikáció) az AÖP-be. A zöldítés beépülésével a továbbiakban a feltételesség adja a Kölcsönös megfeleltetés szabályrendszerével – Helyes Mezőgazdasági és Környezeti Állapot (HMKÁ), valamint a Jogszabályban Foglalt Gazdálkodási Követelmények (JFGK) – egybefoglalt kötelező előírásrendszert. Az előírásrendszerről az alábbiak adnak bővebb információt:
- A feltételesség szabályrendszere a 2023-2027-es támogatási időszakban – NAK-AM kiadvány
- Talajborítottság, erózió elleni védekezés, vetésváltás, tájképi elemek – ezekre kell odafigyelni innentől
- Gazdainterjú a HMKÁ 5-ös szabályok gyakorlatban való alkalmazásáról
A KAP Stratégiai Terv intézkedései
|
Mennyi közvetlen támogatás jár majd?
Eddig 220 euró körül alakult a területalapú támogatás, ez a következő időszakban már nem lesz ennyire egységes, heterogénebb lesz a gazdák támogatásokhoz való hozzáférése. A 147 eurós alaptámogatáshoz jön hozzá az újraelosztó támogatás összege, ami az első 10 hektár esetén 80 euró, 11 és 150 hektár között pedig 40 euró. Aki az Agro-ökológiai Programban való részvételt is bevállalja, további 80 euró körüli támogatásra számíthat hektáronként. Az határozza meg majd a támogatások végösszegét, hogy részt vesz-e az AÖP-ben a gazda, mekkora területen gazdálkodik és igénybe tud-e venni termeléshez kötött támogatást. (Hogyan lehet a legtöbb támogatáshoz hozzájutni az új rendszerben? Interjú Feldman Zsolttal.)
A Nemzeti Agrárgazdasági Kamara készített egy kalkulátort, az egyszerűbb számolás érdekében, amely ITT érhető el.
Jelentős változások lesznek a közvetlen támogatások rendszerében – Fotó: Shutterstock
Elektronikus gazdálkodási és permetezési napló
A gazdálkodók adminisztratív kötelezettségeinek egyszerűsítése érdekében 2023-ban elindul az elektronikus Gazdálkodási napló (eGN), ami egy olyan új közigazgatási szolgáltatás, amelybe a jelenleg külön álló e-permetezési napló, Gazdálkodási napló és nitrát adatlap rendszerekben található adatokat integrálja a Nemzeti Élelmiszerlánc-Biztonsági Hivatal (Nébih).
Az elektronikus gazdálkodási napló bevezetésének hátteréről dr. Juhász Anikót, az Agrárminisztérium agrárgazdaságért felelős helyettes államtitkárát kérdeztük.
Mint mondta, jelentős változás Európa-szerte, így hazánkban is, hogy a Közös Agrárpolitika intézkedéseinek végrehajtása során az új időszakban már át kell térni az előírásalapú megfelelés helyett az eredményalapú megfelelésre. Ez azt jelenti, hogy korábban, ha a betartottuk a jogszabályokat, akkor Magyarország hozzájutott az uniós forrásokhoz. A 2023 és 2027 közötti időszakban az intézkedések eredményét is minden évben számszerűen be kell tudni mutatni a Bizottságnak. Eredménytípusú értékelés az eddigiekben összesen 2 alkalommal volt a 7 éves támogatási időszak alatt: az időszak közepén és a végén. Mostantól azonban az eredményalapú értékelésre évente sor kerül, és az egyes beavatkozásoknál a célok elérését vizsgálják. Ha ezektől a céloktól egy bizonyos százaléknál nagyobb eltérés mutatkozik, akkor viszonylag hamar lehet pénzügyi következménye a tagállam számára.
Az elektronikus permetezési napló az elektronikus gazdálkodási napló része, melyet a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal elektronikus felületén kell vezetni.
A 43/2010 FVM rendelet előírásai szerint 2023.01.01-től a 10 hektárnál nagyobb összterületen gazdálkodó termelőknek a rovarölő szeres kezelésekről – ha azt az egységes kérelem felületen alkalmazott hasznosítási kódok szerinti szántóföldi kultúrában végzik – a nyilvántartást a Nébih elektronikus felületén naprakészen kell vezetniük.
Továbbá az összes termelőre vonatkozik, hogy (a már rögzített adatok kivételével) legkésőbb minden naptári év január 31-ig fel kell tölteniük a Nébih elektronikus felületére az előző évben elvégzett növényvédő szeres kezelések adatait. Ez utóbbi, azaz az éves jelentési kötelezettség először 2024. január végéig lesz esedékes a 2023-as évre vonatkozóan.
Gyakorlati kérdések és válaszok: 10 kérdés, 10 válasz az elektronikus gazdálkodási és permetezési napló vezetéséről
Alaptámogatás (BISS)
A korábbi SAPS és a zöldítés helyett 2023-tól alaptámgatás (BISS) lesz, amelynek célja a mezőgazdasági termelők hektáronkénti jövedelemtámogatása, amely nagymértékben csökkenti a termelés kockázatait. Alaptámogatást 2023-tól a termelésre nem használt agro-ökológiai jelentőségű területekre is lehet igényelni annak a mezőgazdasági termelőnek, aki legalább 1 hektár mezőgazdasági terület jogszerű földhasználója.
A támogatás várható összege 147 euró hektáronként, bár azt fontos megjegyezni, hogy minimum és maximum értékek is meg vannak határozva attól függően, hogy mekkora lesz a jogosult terület nagysága.
Redisztributív kifizetés (CRISS)
Az intézkedés célja a kis és közepes gazdaságok megerősítése az mezőgazdasági üzemek első hektárjainak emelt szintű támogatásával. Aki alaptámogatásra jogosult, és az üzemméret nem haladja meg az 1200 hektárt, az redisztributív kifizetésre is jogosult az első 10 hektár esetében átlagosan 80 eurós hektáronkénti összeggel, amely 10 és 150 hektár között pedig 40 euró hektáronként. (Itt is vannak alsó és felső határok, amelyek között annak függvényében alakul majd a támogatási összeg, hogy hány hektár terület jogosult támogatásra.)
Az agroökológiai program (AÖP) egy teljesen új eleme a támogatási rendszernek
Az agro-ökológiai progam egy AKG-szerű, de attól jól elkülönülő, kiszámítható támogatási forma, mely honorálja a klíma és éghajlati szempontból előnyös termesztéstechnológiát.
Az AÖP-ben való részvételről évente kell majd nyilatkoznia a termelőnek az egységes kérelem benyújtásakor. Annak a gazdálkodónak, aki az AÖP-ben való részvétel mellett dönt, minden egyes művelési ág tekintetében el kell érnie a 2 pontot (a megszerezhető pontok alább részletezve).
Alapelvárás minden AÖP támogatást igénybe vevő gazdálkodótól a gazdálkodási napló vezetése és elektronikus beküldése.
Amennyiben az üzem szántóterületeinek, illetve nem Natura 2000 gyepterületeinek nagysága nem éri el az 5 ha-t, ültetvény esetében pedig az 1 ha-t, adott hasznosítási módra nem kötelező előírást vállalni, az érintett területre azonban kifizetés nem jár; csak abban az esetben, ha ezekre a küszöbérték alatti területekre mégis választ előírást a gazdálkodó.
A hektáronkénti kifizetés összege attól függ majd, hogy országos szinten mekkora terület kerül be a programba, de előre láthatólag körülbelül 60 és 120 euró közötti hektáronkénti támogatásra lehet számítani.
A vállalható előírásokat és a hozzájuk kapcsolódó pontszámokat ebben a cikkben gyűjtöttük össze.
További információk, amelyek érdemes figyelembe venni, az AÖP támogatás érdekel:
- AÖP kiadvány – AM/NAK
- AÖP szerlista
- Újabb érv a talajoltó baktériumkészítmények használata mellett. Interjú dr. Pénzes Évával, a Magyar Talajvédelmi Szövetség ügyvezetőjével.
- Ha ez bejön, jövedelmezőbbé válhat a gazdálkodás – interjú Madarász Istvánnal, az Agrárminisztérium osztályvezetőjével.
- Mikrobiológiai készítmények jelentősége az AÖP támogatásban
- Gazdainterjú, forgatás nélküli talajművelés
Fiatal gazdák támogatása
A fiatal gazdák támogatására nagyobb összeg áll rendelkezése, a tervezett fajlagos támogatás 157 euró lesz hektáronként a jelenlegi 67-68 euró helyett, illetve 300 hektárig lehet részt venni a programban. Aki jelenleg már a fiatal gazda programban van, de még nem ért a projekt végére, 2023-tól már az új, kedvezőbb feltételek fognak rá vonatkozni a hátralévő időszakra.
A jogosultsági feltételek az életkorra vonatkozóan nem változnak, de az aktív gazda státusz előírás lesz, illetve újdonság, hogy a képzettségre vonatkozó előírás 2 éves releváns munkatapasztalattal is kiváltható.
Fiatal gazda támogatások a Közös Agrárpolitika új időszakában – NAK-AM kiadvány
Fiatal gazda területalapú többlettámogatás
Támogatási lehetőségek fiatal gazdáknak
Termeléshez kötött támogatások (CIS)
A kifizetés az agrárgazdaságok számára egy kiszámítható, hektár vagy állatlétszám alapján megállapított jövedelem-támogatás, amely csökkenti a piaci kockázatokat.
A kedvezményezett ágazatok köre nem változik a korábbiakhoz képest, de vannak jelentősebb változások a feltételrendszerben:
A feltételrendszer 2023-tól összhangban kell, hogy legyen a víz keretirányelvvel, ami azt jelenti, hogy az öntözési beruházások vízügyi hatósági ellenőrzése szorosan fog kapcsolódni a támogatásokhoz. Az étkezési burgonya termeléshez kötött támogathatósága megszűnik. Az ipari zöldségnövények között csak a zöldborsó és a csemegekukorica marad, a többi kultúra a zöldségnövények közé kerül át. Az ipari zöldségek, szemes fehérjenövények, zöldségek, tejhasznú szarvasmarha forrás növelésére kerül sor az ipari olajnövény, az extenzív gyümölcs és a szálas fehérje terhére. Ahol eddig nem volt előírás, ott most az lesz a minősített szaporítóanyag használata. A hízott bika tartása jogcím esetében előírás lesz a központi lajstromszámmal ellátott tenyészbika használata.
Becsült fajlagos érték:
- Cukorrépa-termesztés: 653 euró/hektár
- Rizstermesztés: 728 euró/hektár
- Zöldségnövény-termesztés: 241 euró/hektár
- Ipari zöldségnövény-termesztés: 326 euró/hektár
- Ipari olajnövény termesztése: 110 euró/hektár
- Extenzív gyümölcstermesztés: 159 euró/hektár
- Intenzív gyümölcstermesztés: 373 euró/hektár
- Anyajuhtartás: 28 euró/egyed
- Anyatehéntartás: 140 euró/egyed
- Hízottbikatartás: 54 euró/egyed
- Tejhasznú tehén tartása: 317 euró/egyed
- Szemes fehérjetakarmány-növény termesztése: 233 euró/hektár
- Szálas fehérjetakarmány-növény termesztése: 64 euró/hektár
További információk arról, hogy miért érdemes termeléshez kötött támogatással belevágni a növénytermesztésbe:
- Termeléshez kötött támogatások – NAK-AM kiadvány
- Meglepő számok az évszázad aszályos évében, itthon mégsem szívesen termesztik ezt a növényt – hatalmas a kereslet a szójára.
- Jól járhat az a termelő, aki ezt a növényt be meri venni a vetésforgóba – cukorrépa-termesztés
- Az ipari zöldségkultúrák 2023-tól magasabb támogatási összeget kapnak
Változások a közvetlen kifizetések (1. pillér) esetében
- Kibővült a támogatható terület fogalma, melynek célja, hogy amely terület ökológiai szempontból fontos, azokat ne alakítsák át (olykor) terméketlen területekké a területalapú támogatás miatt a gazdálkodók, hanem maradjanak meg értékes biotópoknak. Ezeknek a területeknek az azonosítására az egységes kérelem benyújtása során lesz majd lehetőség, a rendszer fogja felajánlani, hogy mely területek alapján igényelhet ezekre támogatást a gazdálkodó.
- Zöldítés helyett az agrár-ökológiai program (AÖP) lesz, azonban a két rendszer nem egyforma. A zöldítés kötelező volt, az AÖP önkéntes és a feltételek is eltérőek. A vidékfejlesztési források 15%-át erre kell fordítani.
- Elektronikus gazdálkodási napló: az AÖP esetében beépítették az ellenőrzési rendszerbe az elektronikus gazdálkodási napló használatát feltételként, annak naprakész vezetését (2023-tól átmeneti év lesz, rugalmasabb lesz az ellenőrzés).
További részletek: ITT.
AKG és ÖKO programok
Az AKG és ÖKO programok a 2022-ben elindult feltételek szerint folytatódnak 2025-ig. Változás az támogatás feltételeiben csak 2025 után várható.
Beruházási pályázatok
A beruházási programok kapcsán a legfontosabb információk:
- 40 százalékra csökken a pályázók köre esetében az elvárt mezőgazdasági árbevétel aránya.
- 6000 STÉ-ről 10 000 STÉ-re növekszik az elvárt üzemméret-minimum a beruházási pályázatokban való részvételhez, az STÉ-kalkulátor aktualizálásra kerül.
- Új beavatkozás a mezőgazdasági üzemek fejlesztése az ammónia-kibocsátás csökkentése érdekében. Korábban ennek a beavatkozásnak a céljaihoz hasonló célokat szolgált a trágyatárolók létesítésére kiírt felhívás, de ez az új konstrukció annál bővebb lehetőségekkel jelenik majd meg.
- 50 százalékos lesz alapvetően a támogatás mértéke, a fiatal gazdák viszont az eddigi 10 százalékos többlettámogatás helyett 15 százalékot kaphatnak majd.
- Az új támogatási rendszerben minden, ami élelmiszeripari fejlesztéshez tartozik, támogatható lesz a KAP stratégiai terven belül, ezúttal a post harvest termékfeldolgozás sem szorul ki a pályázatokból. Az élelmiszeripari beruházási programok az KAP-ban már "Mezőgazdasági termékek értéknövelése" címén lesz megtalálható.
- Az öntözéssel kapcsolatban az eddigiekhez hasonló feltételek mentén kerülnek majd kiírásra a felhívások, a víz keretirányelvnek való megfelelés azonban nagyonn hangsúlyt kap, a támogatáshoz szorosan fog kapcsolódni a vízügyi hatóság általi ellenőrzés eredménye.
- Vállalkozásfejlesztésre lesz lehetőség mezőgazdasági kisüzemek fenntarthatósági fejlesztése beavatkozásban maximum 60 ezer eurós támogatással. Környezeti hatékonyság fejlesztése elszámolható lesz, tehát például napelemes beruházásra is lesz ebben lehetőség.
- A díszkertészeti ágazat kisvállalkozásainak számára lesz pályázati lehetőség maximum 100 ezer eurós támogatással.
A beruházási vidékfejlesztési támogatások kapcsán megnevezett beavatkozások (a beavatkozásokból készülnek el majd a pályázati felhívások, de egy beavatkozás nem feleltethető meg egyértelműen egy pályázati felhívásnak):
- Mezőgazdasági üzemek fejlesztése – klasszikus beruházási elemek támogatása.
- Mezőgazdasági üzemek digitális átállásának támogatása – helyspecifikus gazdálkodási formák, precíziós technológiák, digitalizációs megoldások támogatása.
- Mezőgazdasági üzemek zöld beruházásainak támogatása – cél az energia-önellátás növelése és és az energiafüggőség csökkentése.
- Mezőgazdasági üzemek fejlesztése az ammónia-kibocsátás csökkentése érdekében – korszerű trágya-kijuttatási technológiák, trágyakezelési technológiák korszerűsítése, trágyatárolók építése
- Állattartó telepek járványvédelmi beruházásainak támogatása – állatjóléti, állategészségügyi beruházások támogatása (az egyik célterület kiemelten támogatja a sertések farokkurtításának visszaszorítását célzó fejlesztéseket)
- Öntözésfejlesztés és a vízfelhasználás hatékonyságának javítása – csak olyan öntözési beruházás támogatható, amely a jónál nem rosszabb minősítésű víztesteket érint. Folytatódik az öntözési közösségek támogatása is.
- Mezőgazdasági termékek értéknövelése – komplex élelmiszeripari fejlesztések támogatása, kibővült támogathatósági feltételekkel (pl. post harvest is támogatható.
- Mezőgazdasági termékek értéknöveléséhez kapcsolódó zöld beruházások támogatása – energiahatékonyságot célzó beruházások
- Mezőgazdasági kisüzemek fenntartható fejlesztése – cél a piaci pozíció megerősítése, fejlesztése, kézműves termékek előállítása, korszerűsítés, digitalizáció előtérbe helyezése.
- Díszkertészeti ágazat kisvállalkozásainak támogatása
A legtöbb változás a területalapú támogatások rendszeréhez kapcsolódik a 2023-2027-es időszakban – Fotó: Pixabay
Generációs megújulás támogatása
Az agrárgazdaságok működőképességének megőrzése, a gazdaságátadás támogatása érdekében több beavatkozás is nevesítve van a KAP Stratégiai Tervben.
A Generációs megújulás gazdaságátvevő támogatásával bevatkozás keretében elnyerhető összeg a legalább 10 ezer STÉ üzemmérettel rendelkező gazdaság átadása kapcsán felmerülő költségek finanszírozására, életjáradék szerű kifizetésekre használható fel.
Állatjóléti támogatások
Támogatható állatfajok: kiskérődző, méh, baromfi, szarvasmarha, ezen belül külön kiemelten a tejhasznú ágazat.
A sertésállatjóléti támogatás nem a többi állatfajhoz hasonló feltételekkel szerepel a KAP stratégia tervben, mert irreális elvárások teljesítéséhez kötötte volna a Bizottság (pl. 16 százalékos rosttartalmú takarmány) a sertésállatjóléti támogatást, de a nemzeti támogatások között folytatódni fog a program. A KAP Stratégiai Tervben lesz lehetőség a sertéságazat támogatására pl. az AMR (antimikorbiális rezisztencia elleni védelem) beavatkozás keretében és a beruházási támogatások között.
Antimikrobiális reizisztencia elleni küzdelem kompenzációs kifizetése (AMR): új támogatási forma a költségek ellentételezésére.
Második pilléres támogatások
Az már szinte biztosra vehető, hogy az új pályázati felhívások nem fognak megjelenni 2023 első felében, májusig ugyanis az egységes kérelem beadásához kapcsolódó aktualizálásának kell megtörténnie, hiszen új támogatási elemek jelennek meg, ezeket be kell építeni a rendszerbe, és a gazdálkodóknak is fel kell majd erre készülniük.
Az új időszak beruházási támogatási lehetőségeiről cikksorozatot indítottunk. A leendő pályázati felhívások konkrét részletei még nem ismerhetőek, egyelőre a KAP Stratégiai Tervben rögzített ún. "beavatkozások" rendszere világos. Eddig 3 területet fejtettünk ki részletesebben:
Mezőgazdasági üzemek digitális átállásának támogatása (precíziós, digitális fejlesztések)
A beavatkozás kitűzött céljai és a várt hatások a mezőgazdasági termelésre vonatkozóan: az agrárium digitalizációjában rejlő egyértelmű előnyök teljesüléséhez szükséges, hogy a digitális technológiákat, és azon belül a helyspecifikus gazdálkodási formákat, a precíziós eszközöket, valamint a döntéstámogató szoftvereket és szolgáltatásokat minél szélesebb körben alkalmazzák a mezőgazdasági termelők, olvasható a KAP Stratégiai Tervben.
Ilyen támogatásokra számíthatnak a fiatal gazdák
A 2023-tól induló új támogatási rendszerben több lehetőség is lesz majd a fiatal mezőgazdasági termelők támogatására: jövedelemkiegészítés, beruházások támogatása, magasabb támogatási intenzitás.
Díszkertészeti ágazat kisvállalkozásainak támogatása
Lesz kifejezetten a díszkertészeti ágazat számára kiírt pályázati lehetőség. Ilyen eddig nem volt.
Agrártudás- és Innovációs Rendszer (AKIS)
Az AKIS a KAP Stratégiai Terv része, egy horizontális beavatkozás, amely célja a tanácsadás, képzés, innovációs projektek támogatása, a mezőgazdasági termelők összekötése a szakmai információbázissal és a kutatással
További részletek: ITT.
Változik az ellenőrzés is
Az egyik legfontosabb változás a támogatásokhoz kapcsolódó ellenőrzések esetében a területmegfigyelési rendszer bevezetése. A területi monitoring rendszer (TMR) bevezetésére 2023-tól kezdődően kötelezik a vonatkozó közösségi szabályok a tagállamokat. Ennek eleget téve a Közös Agrárpolitika (KAP) végrehajtásáért felelős hatóságoknak – Magyarország esetén a Magyar Államkincstárnak – be kell gyűjtenie, fel kell dolgoznia és ki kell értékelnie az Európai Űrügynökség Sentinel elnevezésű műhold családjának releváns adatait, annak érdekében, hogy megállapíthassa: a gazdálkodók betartották-e a KAP területalapú támogatások jogosultsági feltételeit. További részletek: ITT.
A jelenleg elérhető vidékfejlesztési források határidőkkel, és legalapvetőbb információkkal ebben az összefoglalóban találhatóak.
Cikkünk folyamatosan frissül az új támogatási rendszerrel kapcsolatos információkkal.
Indexkép: Shutterstock
